港区国安法不利香港经济?

时间:2020-07-02 15:03:07 作者:财经110网
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以下为经济港区国安法不利香港经济?内容:

港区国安法不利香港经济?


文:明生

“港区国安法”的设立,究竟对香港经济孰利孰弊?一方意见认为,这有利“一国两制”的行稳致远,有利香港摆脱去年下半年的暴乱威胁,为经济的持续健康发展奠定更牢固的基础。另一方则反驳,中央为港立法的作法,是令“一国两制”变为“一国一制”,加上美国宣布取消香港特殊待遇政策,会严重影响投资者在港信心,以致出现走资潮及移民潮。

本文无意从政治角度探讨问题,以下仅仅针对经济因素作出分析。

暴乱祸害香港 止暴必由之路

数字是不骗人的。去年中的修例风波,令香港陷入前所未有的动荡,经济增长从第一季和第二季分别微增0.7%和0.4%,急剧恶化至下半年第三季和第四季的倒退2.8%和3%。毋庸置疑,若然暴动持续下去,香港经济势必雪上加霜。尤其是,新冠肺炎一月袭来,隔离令下虽一度令暴力问题绝迹,惟单论疫情已够重挫经济,进一步将GDP推到衰退8.9%的深渊。现在疫情稍见退却,经济社会运作逐步复常,遗憾的是暴徒又再蠢蠢欲动,藉着修例风波的周年日子发难。不问可知,在暴动、疫情、暴动的连番夹击下,即使香港经济底子再雄厚,早晚也有垮下的一天。

港区国安法不利香港经济?

唯有局势安稳了,经济自然可以欣欣向荣。

近期美国有黑人疑被白人警员跪杀,因而爆发全国性的暴动,彼方也希望能尽快“止暴制乱”,深怕经济难以承受更沉重打击;同理,香港亦须早日达致“止暴制乱”,不能容让新一轮的暴动重现,且要制订长治久安的法律制度与执行机制消灭暴动种子。始终,一个地方政治不稳定,经济就无发展前提;唯有局势安稳了,经济自然可以欣欣向荣。“港区国安法”正是箇中一条解决出路,不单可堵塞香港回归廿多年仍未就23条立法的漏洞,亦可针对强化相关维持政局稳定的执法力度,毋让“反中乱港”分子继续肆虐逞强。

何谓“一国一制”?“内地化”有何影响?

现时反对派正将西谚“唯一值得恐惧的,就是恐惧本身”发扬光大,一再煽动根本不必恐惧的恐惧,极力抹黑“港区国安法”,包括诋毁为“一国两制”已死云云,从而吓怕香港人以及海内外的投资者。

何谓“一国两制”?就是一个国家有两种制度。香港之不同于内地,既包括享有独立的行政权、立法权、司法权,又有自己的货币,市民亦依法享有各种自由。谁又觉得,“港区国安法”生效之后,香港就会丧失上述一切独特性?难道港元要由人民币取代?难道香港的财政储备要上缴中央?对绝大多数市民来说,他们所享自由完全不变;真正心感恐惧的,唯有企图威胁国家安全的一小撮分子。事实上,对在港正常营商的投资者而言,他们亦无甚么要恐惧的。可以看到,单单一条“港区国安法”概没“能耐”令香港变为“一国一制”,不过反对派却不断造谣夸大,将此描绘为竟可摧毁“一国两制”般洪水猛兽。

退一万步说,即使香港变得跟内地一样,亦不见得投资者会鸡飞狗走。举目北望,大量外资难道不也蜂拥涌入?由特斯拉在上海新设车厂,到苹果手机依赖中国制造,谁又认为“内地化”就跟“走资”扯上关系?大概只有对国情毫不了解、又或刻意曲解以致香港人误解的反对派,才会如此臆想吧。去年中国内地录得的外商直接投资(FDI),便增至超过9400亿人民币,继续成为全球第二大外资流入地;事实上,只要稍懂中国、稍懂经济,以至稍懂世界,就知各地制订“国安法”份属稀疏平常之事,绝对谈不上会吓怕资金、吓跑资金,更莫说“港区国安法”只会令“一国两制”更巩固、经济社会更稳定,进一步助港留住资金、吸引资金。

港区国安法不利香港经济?

对绝大多数市民来说,他们所享自由完全不变;真正心感恐惧的,唯有企图威胁国家安全的一小撮分子。

随着近月多只大型新经济股在港上市,港汇持续偏强,金管局不得不连日在市场承接美元换港元的买盘,说明所谓走资毫无事实依据,资金涌港堪称络绎不绝、应接不暇。毕竟,政治口号即使再漂亮,也只是空口喊出;投资者的去留,则是真金白银用脚投票。资金大量流入香港,证明市场依旧看好香港,看好香港这个国际金融中心,看好可以继续安心于此投资。

不骗人的数字、以及最诚实的身体,均一而再地印证,香港的经济地位及投资价值始终未变,这是反对派无论如何唱衰都动摇不了的。

不见香港“走资潮” 只见美国“走股潮”

事实上,反对派公然勾结外部势力,包括要求美国出手干预香港内部事务,亦同样不可能得逞。

如前所述,中央对港的“一国两制”方针政策并无改变,国务院总理李克强新发表的政府工作报告,就再次重申要全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治。

问题是,美国真地认为香港的“一国两制”将毁于一旦,甚至觉得香港再无投资价值可言吗?答案明显“不是”。众所周知,美国只是将香港视为压制中国、为中央政府添烦添乱的一个工具罢了。

美国确然采取了实际针对香港的行动,一是取消香港作为单独的海关和旅游地区所享优惠待遇,二是制裁涉嫌侵害香港自由的中国内地与香港官员;相比美国总统特朗普原本吐出的狂言,以上措施堪称是雷声大、雨点小,对香港经济发展地位实在不痛不痒,此亦反映了美国在香港议题上的讲一套、做一套:即使嘴巴貌似很强硬,归根究底还是舍不得放弃我们这块肥肉。

取消海关和旅游的所谓“优惠待遇”,到底对香港带来多大影响?再次让数字说明一切。统计处数据显示,每年在香港本地生产并出口美国的货物,只占香港本地制造业不足2%,占香港总出口量更低至不足0.1%,可见相关“制裁”是如何鸡毛蒜皮;特别是,美国对中国出口提高关税后,经香港转口的货物亦已受到涵盖,所以特朗普的新措并无带来甚么新的冲击。至于所谓制裁中国内地及香港的官员云云,则更无损香港整体经济,最有趣是,本港有高官已不讳言指,本身在美国根本无投资、无资产,试问特朗普又可制裁甚么?

港区国安法不利香港经济?

不骗人的数字、以及最诚实的身体,均一而再地印证,香港的经济地位及投资价值始终未变。

由早前发动的贸易战,到近日对在美上市的中概股恶意相向,已令美国率先赔了夫人又折兵。单以香港和美国之间的贸易而言,香港对美的依赖固然小之又小,惟美国却从香港贸易之中长年赚取贸易顺差,且顺差总额是其全球贸易伙伴中最高;那么,究竟特朗普的裁制是苦了香港,抑或是苦了美国本身?类似情况,已见诸中美贸易战方面,美国内早就强烈非议特朗普此举,认为只会推高进口物价及生产成本。

一众中概股接踵来港,更是美国主动引导“肥水流向别人田”,体现“港区国安法”并无窒碍企业来港上市,美国因此反制中国却进一步把企业推到香港。自中美贸易战爆发,在美上市的企业已开始计划回流国内,尤其在香港成功改革上市制度后,容许科网股同股不同权及方便生物科技股挂牌,阿里巴巴已率先回归香港。及至特朗普威胁针对加强对中概股的监管,又明显加速了相关“走股潮”。继6月份的网易、京东以后,中概股来港势必愈来愈多。据统计,目前在美中概股,符合来港第二上市的有逾40家,总值超过5000亿美元,包括拼多多、百度等等。

断绝美元供应与服务?既不凑效亦很遥远

当然,美国还留有最厉害的一着——利用美元在世界的主导地位,例如拒绝再向香港提供美元,甚至不让香港使用美元结算系统SWIFT。

有人以为,若然美联储收紧对港的美元供应,势必会冲击港元与美元的联汇挂钩。惟事实上,美国并非香港唯一的美元供应来源。首先,香港本身拥有庞大外汇储备,规模高达4400亿美元,相当于香港本地流通货币的7倍和货币基础的2倍,足以支持港元稳定。再者,人民银行早跟金管局达成美元与港元的互换协议,最近还新增一旦香港有需要国家会提供美元支持的额外安排,即港元背后还有多达3万亿美元的中国外储支撑。简言之,有人如想挤兑金管局的美元储备、冲击港元联汇制度,则至少要有3.5万亿美元的筹码──3.5万亿美元是个甚么概念?香港一年的经济生产总值,还不到4000亿美元。况且,全世界的美元供应者并不限于美国一个,它不跟我们交易美元,还有千千万万个地方愿意,就如贸易战般,即使美国不买中国内地、香港货品,还有其他无数地方愿意购买。

然而,拒绝香港使用SWIFT系统的话,才真真正正是枚“核按钮”。SWIFT是一个国际银行同业合作组织,可视为是一个美元结算系统,主要由美国提供服务。这跟美元供应来源众多不同,美元结算几乎由SWIFT垄断;若然无法经此结算,则一切美元交易都无法进行,变相令以美元为主的金融业废掉武功。过往,美国已常藉此无可取代的优势,胁逼其他海外金融机构服从命令,包括曾威胁欧洲银行要么向美国法庭提交罚金,要么就被踢出SWIFT体系。正因SWIFT的高度重要性,欧洲银行不得不就范;而目前真被排除于SWIFT的,只有伊朗和朝鲜两国。

由是观之,美国禁止香港使用SWIFT的机率绝对微乎其微。一来,美国还远未至于要将香港视为伊朗、朝鲜同等对待。二来,即如中国内地,局势也远未恶化至被禁止使用SWIFT。更重要是,若然香港无法使用SWIFT,则连美国在港的金融机构及企业、个人亦会牵连其中,这无疑会损害美国在港的利益。可见,即便美国实行这一步,也还有相当的距离,更莫说美国会否这样走下去。

总之,“港区国安法”不会损害香港经济地位,由市场到市民均没有及不应受到夸张失实的说法蒙骗,反之,立法实施以后必然有助“止暴制乱”,从而提高香港的竞争力与吸引力。立法本身不会带来损害,即有损害亦只会是美国无端介入所致。不过,在启动金融“核按钮”仍嫌言之甚早的前提下,美国制裁实不见得会构成重大冲击,甚至可能反令美国自身利益受损。

说到底,中央政府已全面衡量一切利弊,准确判断“港区国安法”对港乃是有利无弊才拍板推动;反对派连同美国施展的小伎俩,充其量只能制造杂音,不要妄想能够动摇“一国两制”的行稳致远及香港特区的长期稳定繁荣。

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