郑新立:今年中国市场消费总额或超美国 明年GDP应当达到6.2%

时间:2019-12-28 10:02:09 作者:财经110网
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来源:新华财经

新华财经北京12月27日电 近日,中国国际经济交流中心副理事长郑新立出席2019年财经头条经济学家年会并发表讲话。郑新立表示,今年我国市场消费和服务总额有可能超过美国。我们的经济总量只有美国的65.4%,在这个情况下我们的市场消费总额超过美国,它的意义要大于经济总量超过美国。这说明我们经济宏观效益比美国好。美国经济里面军火占了很大比例,金融占了很大的比例,这些东西不能吃,也不能喝,我们最终消费在GDP里面比例比较高,所以我们的消费总额能够超过美国,现在谁的市场大,谁就是用户是上帝,市场是一个最大的资源。所以今年我们市场消费总额超过美国,这是一个具有重大历史意义,具有全球意义的一件大事。

郑新立:今年中国市场消费总额或超美国 明年GDP应当达到6.2%

郑新立指出:2018年与2010年相比,最终消费支出对GDP增长的贡献率由44.9%提高到76.2%,升高31.3个百分点;资本形成总额对GDP增长的贡献率由66.3%下降到32.4%,下降了33.9个百分点。相当于每年有三分之一的GDP由用于投资转变为消费,人民从经济增长中更多受益,获得感增强。

郑新立提到,有效需求不足已经成为我们经济运行的主要问题。经济下行压力加大,经济增长速度已经到了合理区间的下线。明年应当争取达到6.2%这样一个速度。我国现在人均GDP只有美国的六分之一,存在着巨大的增长的潜力,关键要把潜在的需求转变为有效的需求,增长的潜力主要在于我们农业还有巨大的发展潜力。

以下为嘉宾发言实录:

郑新立:女士们,先生们,大家上午好!首先祝贺2019年财经头条全球经济学家年会在上海召开。今天我讲题目是经济走势与企业投融资决策。

现在已经到年底了,还没有完全过去,2019年我们经济总体平稳,供给侧结构性改革取得进展,第三产业持续较快增长,在GDP当中比例预计提高一个百分点,继续成为国民经济增长点,就业持续稳定增长,高新技术产业快速增长,带动经济向高质量方向发展,居民收入持续增长,市场销售旺盛,今年市场消费和服务总额有可能超过美国。我们的经济总量只有美国的65.4%,在这个情况下我们的市场消费总额超过美国,它的意义要大于经济总量超过美国。这说明我们经济宏观效益比美国好,美国经济里面军火占了很大比例,金融占了很大的比例,这些东西不能吃,也不能喝,我们最终消费在GDP里面比例比较高,所以我们的消费总额能够超过美国,现在谁的市场大,谁就是用户是上帝,市场是一个最大的资源。所以今年我们市场消费总额超过美国,这是一个具有重大历史意义,具有全球意义的一件大事。

经济运行的问题呢?主要是风险和挑战仍在增加,有效需求不足已经成为主要问题。大家记住这句话有效需求不足已经成为我们经济运行的主要问题。经济下行压力加大,经济增长速度已经到了合理区间的下线,不能再往下面掉了,因为今年前三季度,按照这个趋势四季度就要降到6%以下了,我们合理区间下限已经到了,为什么,我们还要讲,因为国内生产总值到2020年比2012年翻一番,城乡居民人均收入2020年比2010年翻一番,这两个翻一番是十八大提出的一个重要的战略目标。过去我们四十年中央全会提出的发展目标,全部提前大幅度超额实现了。我们十八大提出目标明年也要实现,但是实施翻番目标,明年增长不能低于6.2%,所以我们经济增长速度已经到了合理区间的下限。

另外我们制造业和民间投资不足,产业外溢增多,工业生产增速回落,工业生产者出厂价格下降,说明我们的问题不是通货膨胀,是通货紧缩,企业经营困难增多,财政收支矛盾凸显,基层财政收入压力加大,经济下行导致各类风险水落石出的效应显现,特别对于连续十年经济下行,就是经济增长速度下降,形成的巨大的惯性和改变这个惯性它的难度必须要有一个充分的认识。亟待采取强有力综合性对策,付出超长艰苦的努力,才能实现经济增速的止跌回升。

刚刚讲到我们要实现经济运行保持在合理区间,就是经济增长速度不能再往下跌了,明年我觉得应当争取达到6.2%这样一个速度。我国现在人均GDP只有美国的六分之一,存在着巨大的增长的潜力,关键要把潜在的需求转变为有效的需求,增长的潜力主要在于我们农业的发展潜力巨大,当前农业发展潜力巨大,我们农业生产率只有全社会生产率的28%,城乡居民收入是2.7比1,这个差距就是潜力。

第二就是我们落后区域这个潜力也是巨大的,当前区域发展差距在拉大,加快中西部地区和东部地区发展潜力巨大,另外我们服务业发展还有潜力,当前公共服务还不能满足需要,第三产业还有很大增长的空间,另外环保产业发展的潜力很大,环保产业可以形成一个数以万亿计的支柱产业。另外基础设施发展的潜力,还有很多短板,新基础设施建设正在展开,这个潜力也是很大的。另外制造业升级的潜力也很大,制造业升级会带来许多新的投资机会。

我们先从消费上来看,2018年跟2010年相比,最终消费的支出对于GDP增长的贡献由44.9提高到76.2%,升高30个百分点,资本生产总额对GDP由66.3%下降到32.4%,贡献下降了33.9%,这个一升一降大家可以看到,相当于我们相当每年GDP过去用于投资,现在变成让广大老百姓消费,所以宏观效益大幅提高,我们老百姓从经济增长明显受益,获得感增强,同时也为经济增长释放了巨大的潜能,巨大的推动力。

我国居民消费现在增速由生存型消费向发展型消费,享受型消费的升级过程中,特别教育,医疗,文化,环境,信息消费满足不了需求,对改善居住环境和出行条件愿望强烈,扩大消费还有很大的空间。明年我们经济增长最大的潜能就是来自于乡村振兴,今年4月15日中共中央国务院发了一个很好的文件《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,这个文件提出允许农村集体经营性用地入市,允许就地如市或异地入市,允许村集体在农民字元前提下把有偿收回闲置宅基地,废气集体公意性建设用地转为集体经营性建设用地入市,三个入市,这个文件三大亮点,也是撬动经济增长最重要的杠杆,这个杠杆搞活了我们整个全国这盘棋就活了,根据典型调查,现在全国农民工输出比较多的地区,农村危防止一倒塌房闲置房占农村总户数的50%以上,江西省玉祥县占57%,这是一户一户统计出来的。大量的农村建设用地资源闲置浪费,把村庄整治节约的建设用地指标入市,进入全国整个大市场,江西的指标可以卖到江苏、上海、广东,一亩地可以卖几十万甚至一百万,这就解决三个问题,第一可以为农村的建设,农业的现代化筹集大量的资金,第二有利于降低城市的房地产价格,城市建设用地不足,郑州市人口上千万,GDP上万亿,每年给的建设用地指标只有六千亩,怎么够用,今后就可以农村宅基地征集里面用地。第三有利于释放农村市场巨大的需求,这是非常有利的杠杆。

第二条我们应当取消或者降低农民工进城落户的限制,并且纳入城市保障房的范围,享受城市居民养老、医疗实业保险,对退出农村宅基地和房产者予以货币补偿,这对拉动建筑业和扩大消费将具有重要作用,有人说农民工在城市落户,城市公共财政承受不了了,我说完全可以接受,举一个例子重庆早在十年就开始这么干了,对于进城落户农村,每人送一笔安家费,送五件新衣服,安家费退出农村宅基地可以得几十万等等,城市作为西部城市财力比东部沿海城市弱的多,所以重庆能干的事我们沿海城市都能干,非不能也,势必不为也,只要有政策允许落实,农民工进城落户就能带来巨大的城市用房还有公共服务的需求。

第三条就是城市老城区改造。房屋破旧有很多需要改造,我们上海黄同志曾经在位的提出上海马桶不能留在二十一世纪,现在上海马桶问题还没有消灭,老城区改造问题巨大。取消限购,发达国家没有一个城市限购的,我们现在有十几个城市汽车限购的,这一条中央经济工作会议上领导已经接受这个建议,将来逐步取消城市汽车限购。还有失能老人两千万,半失能老人三千万,培训以后可以解决很大一部分人就业,还有教育,我们职业教育还有扩大的很大的潜力。

投入第一个是高新技术产业和基础设施、新基础设施。第二就是改性甲醛替代传统的汽柴油。第三就是固费再生,现在固废已经达到八百多亿吨,占地1400多万亩,全部处理的话需要投资四万亿年产值4.1万亿,鼓励农户以土地承包权入股型兴办农业公司,能够实现农业现代化,还有通用航空,现在高速公路网世界第一了,通用航空跟美国比差距太大,如果按照国务院文件精神,开放低空七千米以下空域,通用航空就可以发展成万亿级的大产业。淮河生态经济带国务院已经批准,需要九万亿的投资。另外还有城市群的轨道交通,立体停车场,海绵城市,冷链物流,水利设施,特色小镇,旧楼房装电梯,免税商店等等,消费扩大内需热点和投资扩大内需热点一共有22项,具体内容我已经写了一篇文章,星期二人民日报要登出来了。我这里面不详细说了,你们要有兴趣的话,等到后天看看人民日报都有具体的数字,都会登出来。

说了这么多项目,钱从哪儿来,怎么组织?这22项都可以通过市场机制筹集资金,都是可以盈利的,投资都是有回报的,而且可以能够收回的,通过市场机制,都可以解决,个别的十大盈利能力,比如说大学生,职业学校扩大招生,我们可以通过搞PPP项目,财政给予贴息贷款,政策性给予注入,商业银行跟进,就可以采用这些方式就可以为这些产业发展筹集到大量的资金。

另外中国的问题关键还是在于统一认识。四十年的经验证明,问题不怕困难再大,关键是我们认识上统一,认识统一之后,全党一致行动,全国人民一致行动,各级政府,政府各个部门形成合力,再大的困难也能解决。如果把这22个增长点全部启动起来,我们的增长速度怎么可能下降呢?所以实现明年6.2%的速度完全有可能。谢谢!

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